在這種建設(shè)模式下，全國二三線城市建了大量建設(shè)使用單位不一，承建單位不一、各自獨(dú)立的系統(tǒng)，這些獨(dú)立的監(jiān)控系統(tǒng)沒有進(jìn)行統(tǒng)一的資源庫整合，無法進(jìn)行資源共享，各部門之間的監(jiān)控系統(tǒng)沒有銜接，存在著大量的信息孤島。在恐怖突發(fā)事件中，給應(yīng)急指揮，視頻信息的統(tǒng)一調(diào)度帶了了極大的困難。而這些老舊、互不兼容的系統(tǒng)在先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展趨勢下，面臨不能滿足需求，必須整體改造的現(xiàn)實問題?！　〉诩夹g(shù)升級改造過程中，由于高清智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入巨大，舊系統(tǒng)的改造及高水準(zhǔn)系統(tǒng)的新建項目在北京，上海，廣州，深圳，武漢等發(fā)達(dá)城市推進(jìn)的比較快，以網(wǎng)絡(luò)高清智能化為特征的高技術(shù)水平應(yīng)用比較高。對大部分二三線城市而言，考慮到預(yù)算，更多的項目僅僅是在極少的局部部位才會高清監(jiān)控設(shè)備。　　同時，舊系統(tǒng)的升級改造還涉及到已簽合同的履行，項目升級改造過程中的新增費(fèi)用，也實際影響了網(wǎng)絡(luò)，高清、智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)?！　∩鲜龇N種現(xiàn)實問題造成二三線城市，融合視頻監(jiān)控、GPS、GIS、聯(lián)動報警、智能分析、調(diào)度指揮、運(yùn)維管理等多種先進(jìn)功能為一體的大平安城市系統(tǒng)建設(shè)滯后，開展視頻巡邏，視頻研判，視頻偵查，需要耗費(fèi)大量的警力，不僅沒有完全體現(xiàn)科技信息化的優(yōu)勢，反而在一定程度上限制了視頻信息的挖掘，導(dǎo)致視頻信息無法轉(zhuǎn)換有效來運(yùn)作，在事實上影響了視頻監(jiān)控系統(tǒng)在反恐應(yīng)急指揮中作用的發(fā)揮。